中(zhong)國電力能源局近來發(fa)(fa)布(bu)信息了《對(dui)于更(geng)快(kuai)推廣(guang)具(ju)有(you)氣(qi)借助的(de)(de)(de)(de)(de)(de)征求意(yi)(yi)見(jian)建(jian)議（征詢征求意(yi)(yi)見(jian)建(jian)議稿）》（下稱“意(yi)(yi)見(jian)稿”），對(dui)天然氣(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)定位、存在問(wen)題、發(fa)(fa)展目標、政(zheng)(zheng)策配套(tao)方面(mian)提出詳盡意(yi)(yi)見(jian)。加之(zhi)(zhi)(zhi)之(zhi)(zhi)(zhi)前(qian)國家發(fa)(fa)改委發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一系列關(guan)于天然氣(qi)價格改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策性文件(jian)，無(wu)疑對(dui)幾年(nian)來萎靡不(bu)振的(de)(de)(de)(de)(de)(de)天然氣(qi)行業是(shi)利(li)(li)好(hao)之(zhi)(zhi)(zhi)舉。但將(jiang)其稱之(zhi)(zhi)(zhi)為“久(jiu)旱(han)逢甘霖(lin)”可能為時尚(shang)早，稱之(zhi)(zhi)(zhi)為“一絲春意(yi)(yi)”更(geng)為妥當。回顧(gu)這(zhe)(zhe)幾年(nian)天然氣(qi)發(fa)(fa)展，深知這(zhe)(zhe)些文件(jian)落(luo)實(shi)不(bu)易，“倒春寒”會不(bu)會出現？這(zhe)(zhe)種擔心(xin)并非空穴來風，針對(dui)天然氣(qi)發(fa)(fa)展與改革，意(yi)(yi)見(jian)稿涉及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)強力部門之(zhi)(zhi)(zhi)多，支(zhi)持政(zheng)(zheng)策之(zhi)(zhi)(zhi)廣(guang)是(shi)前(qian)所未有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，落(luo)實(shi)難度(du)也應是(shi)前(qian)所未有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。近幾年(nian)政(zheng)(zheng)府曾發(fa)(fa)布(bu)過(guo)不(bu)少清潔能源利(li)(li)用、提高天然氣(qi)比重(zhong)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)文件(jian)，事(shi)實(shi)上，收效甚微，為何？反思過(guo)去，從(cong)制度(du)上法律上保(bao)證(zheng)這(zhe)(zhe)些文件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)實(shi)是(shi)當前(qian)最重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情。同時，文件(jian)中(zhong)某(mou)些政(zheng)(zheng)策細節也有(you)待商(shang)榷(que)。

一、體系體系教育體制改革是關鍵性

“看法稿”觀點非人工冰(bing)氣利用存在著的(de)(de)五大故障：市場(chang)定位不(bu)明確(que)化、管(guan)理(li)(li)體制邏輯機(ji)(ji)能(neng)(neng)機(ji)(ji)能(neng)(neng)亟需(xu)改(gai)進、支持(chi)軟件新(xin)政(zheng)不(bu)改(gai)善，甚至的(de)(de)季節(jie)調峰保供(gong)難(nan)。管(guan)理(li)(li)體制邏輯機(ji)(ji)能(neng)(neng)機(ji)(ji)能(neng)(neng)是(shi)五大故障中(zhong)最(zui)關鍵性的(de)(de)故障，非人工冰(bing)氣也是(shi)種(zhong)低碳環保、高質、極有(you)效率(lv)的(de)(de)清潔(jie)能(neng)(neng)源，這(zhe)一(yi)兩年增長(chang)值趨緩，進展維艱，中(zhong)間有(you)整(zheng)體性經濟能(neng)(neng)力走(zou)弱的(de)(de)各(ge)種(zhong)因素，但較多為現今管(guan)理(li)(li)體制邏輯機(ji)(ji)能(neng)(neng)機(ji)(ji)能(neng)(neng)不(bu)可以(yi)考(kao)慮之前(qian)產業群進展想要(yao)。

體(ti)系原因(yin)最(zui)基本(ben)的(de)是政府部(bu)門部(bu)門體(ti)系。橫縱看(kan)清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)菅理(li)的(de)政府部(bu)門部(bu)門體(ti)系，縱然政府省(sheng)發改委(wei)(wei)、清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)局部(bu)門經(jing)理(li)，但法律(lv)(lv)法規(gui)進行(xing)(xing)法律(lv)(lv)效(xiao)用不高(gao)，政府部(bu)門部(bu)門統管效(xiao)率差。2010年(nian)成立的(de)國(guo)家最(zui)高(gao)層次的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)決(jue)策、協調機構——國(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)委(wei)(wei)員會(hui)，位高(gao)權不重(zhong)。行(xing)(xing)政體(ti)制(zhi)造成了(le)我(wo)國(guo)目前(qian)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)戰國(guo)時代，煤炭、石(shi)油、光電、風電各唱各調；縱向看(kan)，地方利益不能(neng)使政令暢(chang)通(tong)，中(zhong)央要(yao)環(huan)保，地方要(yao)產值(zhi)。能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目的(de)審批制(zhi)度也是阻(zu)礙(ai)天然氣(qi)發展的(de)重(zhong)要(yao)原因(yin)，主(zhu)管部(bu)門太多，職能(neng)交叉手(shou)續繁瑣(suo)，權力尋租(zu)空間(jian)大，制(zhi)度性交易成本(ben)大，致(zhi)使加氣(qi)站、點供(gong)等項(xiang)目建設(she)難(nan)、運(yun)行(xing)(xing)難(nan)。

同時還有(you)新政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的同步性性疑問(wen)。每屆(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府機構都(dou)需有(you)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績，都(dou)需別(bie)具一(yi)格鑄(zhu)就施政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)平行(xing)，綠(lv)色氣(qi)(qi)汽(qi)車(che)(che)(che)趨勢(shi)的遇是(shi)最(zui)看不出(chu)闡述。“十五”、“十一(yi)五”期(qi)間科(ke)技(ji)部將CNG天(tian)然氣(qi)(qi)汽(qi)車(che)(che)(che)、LNG重型商用車(che)(che)(che)和(he)LNG公交(jiao)車(che)(che)(che)分別(bie)列(lie)為國家863科(ke)技(ji)攻關計劃。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府、汽(qi)車(che)(che)(che)制造企(qi)業、加氣(qi)(qi)站業主投入巨資，在(zai)CNG天(tian)然氣(qi)(qi)汽(qi)車(che)(che)(che)即將步入正道和(he)LNG車(che)(che)(che)輛(liang)剛剛起步之時，科(ke)技(ji)部新一(yi)輪領(ling)導(dao)(dao)科(ke)技(ji)創新的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策導(dao)(dao)向卻變(bian)成了發展電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)，天(tian)然氣(qi)(qi)汽(qi)車(che)(che)(che)不能列(lie)入新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)，與電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)享受的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策待遇成冰火兩(liang)重天(tian)。太原、石家莊等(deng)城市更是(shi)明(ming)令(ling)天(tian)然氣(qi)(qi)出(chu)租(zu)車(che)(che)(che)必須更換(huan)為電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)。

在先天(tian)(tian)(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)市面 發(fa)(fa)(fa)展方(fang)(fang)向管(guan)(guan)理機(ji)制上，中上游(you)(you)城(cheng)鎮(zhen)規劃天(tian)(tian)(tian)(tian)燃(ran)汽特(te)許(xu)(xu)(xu)加盟企業(ye)所(suo)有(you)(you)(you)權是(shi)(shi)(shi)一大(da)(da)批個(ge)推(tui)動重要(yao)因素，它是(shi)(shi)(shi)到目(mu)前(qian)為止LNG點(dian)(dian)供(gong)(gong)(gong)(gong)發(fa)(fa)(fa)展的最直(zhi)接障礙。意見稿要(yao)求打(da)破(po)壟(long)斷(duan)推(tui)進市場化(hua)進程，破(po)除影響天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)產(chan)業(ye)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展的機(ji)制障礙。由于歷史原因，我國天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)產(chan)業(ye)上、中游(you)(you)為大(da)(da)型(xing)國有(you)(you)(you)公司壟(long)斷(duan)，下游(you)(you)市場如城(cheng)鎮(zhen)燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)實行(xing)燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)特(te)許(xu)(xu)(xu)經營(ying)(ying)權制度，實質上也是(shi)(shi)(shi)壟(long)斷(duan)，壟(long)斷(duan)經營(ying)(ying)限制了行(xing)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展。如這兩(liang)年(nian)因LNG供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)寬松，沿海一帶(dai)價格低于管(guan)(guan)道氣(qi)(qi)(qi)，無須接駁(bo)費(fei)，服(fu)務方(fang)(fang)式(shi)靈活多樣，對一些工(gong)商業(ye)用(yong)戶和(he)遠離天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)主(zhu)干管(guan)(guan)道的小城(cheng)鎮(zhen)點(dian)(dian)供(gong)(gong)(gong)(gong)吸引力大(da)(da)，但因特(te)許(xu)(xu)(xu)經營(ying)(ying)權問題不斷(duan)引起法律(lv)糾紛(fen)。壟(long)斷(duan)經營(ying)(ying)的前(qian)提(ti)是(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)輸，點(dian)(dian)供(gong)(gong)(gong)(gong)離開(kai)管(guan)(guan)道，是(shi)(shi)(shi)需(xu)方(fang)(fang)和(he)供(gong)(gong)(gong)(gong)方(fang)(fang)的自愿行(xing)為。其好比城(cheng)市雖有(you)(you)(you)自來(lai)水管(guan)(guan)道，但不能(neng)不允(yun)許(xu)(xu)(xu)桶裝水進家(jia)庭，大(da)(da)學雖有(you)(you)(you)學生(sheng)食堂，但不能(neng)不允(yun)許(xu)(xu)(xu)大(da)(da)學生(sheng)叫外賣。2016年(nian)我國天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)消費(fei)量(liang)增速有(you)(you)(you)望達(da)到兩(liang)位數，LNG點(dian)(dian)供(gong)(gong)(gong)(gong)立下了“汗(han)馬功勞(lao)”。LNG與(yu)PNG（管(guan)(guan)輸天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)）是(shi)(shi)(shi)交(jiao)相輝映的兩(liang)種天(tian)(tian)(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)形(xing)式(shi)，和(he)諧發(fa)(fa)(fa)展、有(you)(you)(you)序(xu)競爭(zheng)十(shi)分(fen)必要(yao)。但是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展LNG供(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)，必須打(da)破(po)現有(you)(you)(you)特(te)許(xu)(xu)(xu)經營(ying)(ying)權制度。

市政府部(bu)門管(guan)(guan)控體制不改(gai)善，部(bu)分市政府對城區(qu)燃汽污(wu)水管(guan)(guan)道的(de)管(guan)(guan)控形同(tong)虛(xu)設。收費競(jing)爭操作(zuo)隨等級加價，收費是(shi)壓垮非(fei)(fei)人(ren)工氣十幾年來更快的(de)提升態勢的(de)之后(hou)又一根稻草。非(fei)(fei)人(ren)工氣總是(shi)被外(wai)緣化，或者別(bie)人(ren)認(ren)為“中(zhong)國的(de)天然氣時代或被逾越(yue)”。國務(wu)院和發改(gai)委規劃的(de)“十三五”末天然氣利用的(de)比重(zhong)由現(xian)在的(de)不足6%提高到10%、年天然氣消費總量4000億立(li)方米的(de)宏偉藍圖(tu)因(yin)此難以實現(xian)。

“征(zheng)(zheng)求指導(dao)工(gong)作(zuo)最好是稿”采(cai)(cai)取(qu)具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)冰(bing)(bing)水(shui)的(de)(de)氣(qi)回收充(chong)(chong)分(fen)(fen)利(li)用(yong)(yong)發生(sheng)的(de)(de)現(xian)實中故(gu)障 ，推出(chu)了(le)節(jie)能學習(xi)環境防(fang)護(hu)(hu)政(zheng)府(fu)相關(guan)(guan)新(xin)(xin)(xin)政(zheng)策文(wen)件、稅務(wu)總局適配政(zheng)府(fu)相關(guan)(guan)新(xin)(xin)(xin)政(zheng)策文(wen)件、農田現(xian)貨供應(ying)策略、審查會(hui)議制(zhi)度、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品研發去創新(xin)(xin)(xin)等(deng)的(de)(de)方面的(de)(de)征(zheng)(zheng)求指導(dao)工(gong)作(zuo)最好是。哪(na)些(xie)征(zheng)(zheng)求指導(dao)工(gong)作(zuo)最好是所(suo)涉到發改(gai)、不需要、節(jie)能學習(xi)環境防(fang)護(hu)(hu)、住建(jian)、鐵路(lu)交通、工(gong)信(xin)、土地(di)資源等(deng)比較多(duo)超(chao)強(qiang)部(bu)(bu)(bu)位(wei)(wei)(wei)，點(dian)部(bu)(bu)(bu)位(wei)(wei)(wei)之間的(de)(de)協(xie)調性(xing)會(hui)等(deng)級大，點(dian)與(yu)點(dian)協(xie)調性(xing)會(hui)等(deng)級大，所(suo)涉到不需要適配等(deng)級更強(qiang)。都(dou)就(jiu)沒有(you)(you)一種更超(chao)強(qiang)的(de)(de)統管部(bu)(bu)(bu)位(wei)(wei)(wei)，不從法規(gui)(gui)上采(cai)(cai)集(ji)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)統一性(xing)，多(duo)好的(de)(de)政(zheng)府(fu)相關(guan)(guan)新(xin)(xin)(xin)政(zheng)策文(wen)件也(ye)可能會(hui)成(cheng)為(wei)(wei)了(le)“河中月(yue)，鏡中花”。都(dou)就(jiu)沒有(you)(you)法令解釋，政(zheng)府(fu)相關(guan)(guan)新(xin)(xin)(xin)政(zheng)策文(wen)件的(de)(de)維持性(xing)就(jiu)很難絕(jue)對。由于，怎么厘清法規(gui)(gui)相互關(guan)(guan)系(xi)(xi)、建(jian)康(kang)法令解釋采(cai)(cai)集(ji)采(cai)(cai)集(ji)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，她是下一大步能量(liang)采(cai)(cai)集(ji)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)統一性(xing)最關(guan)(guan)健的(de)(de)故(gu)障 。中國大陸具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)冰(bing)(bing)水(shui)的(de)(de)氣(qi)服務(wu)業(ye)仍始終處(chu)于在初期(qi)的(de)(de)不斷(duan)轉(zhuan)型時段(duan).亦或陪養時段(duan).，有(you)(you)的(de)(de)是種極(ji)其敏感(gan)的(de)(de)服務(wu)業(ye)，服務(wu)業(ye)化(hua)要求從未早熟，仰仗(zhang)行政(zheng)工(gong)作(zuo)控制(zhi)法規(gui)(gui)和(he)法令解釋采(cai)(cai)集(ji)采(cai)(cai)集(ji)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)穩步推進具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)冰(bing)(bing)水(shui)的(de)(de)氣(qi)回收充(chong)(chong)分(fen)(fen)利(li)用(yong)(yong)十分(fen)(fen)為(wei)(wei)重(zhong)要。因為(wei)(wei)這我(wo)最好是，注冊(ce)有(you)(you)統一性(xing)性(xing)權勢的(de)(de)政(zheng)府(fu)能量(liang)控制(zhi)單位(wei)(wei)(wei)和(he)能量(liang)監(jian)督(du)檢查部(bu)(bu)(bu)門單位(wei)(wei)(wei)，從上層設定關(guan)(guan)注，加強(qiang)具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)冰(bing)(bing)水(shui)的(de)(de)氣(qi)高新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)的(de)(de)行政(zheng)工(gong)作(zuo)控制(zhi)控制(zhi)和(he)監(jian)督(du)檢查部(bu)(bu)(bu)門；制(zhi)定方案中國大陸的(de)(de)具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)冰(bing)(bing)水(shui)的(de)(de)氣(qi)美國醫改(gai)，須嚴格學習(xi)環境防(fang)護(hu)(hu)美國醫改(gai)，依法依規(gui)(gui)防(fang)護(hu)(hu)具(ju)(ju)(ju)有(you)(you)冰(bing)(bing)水(shui)的(de)(de)氣(qi)高新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)建(jian)康(kang)有(you)(you)序性(xing)不斷(duan)轉(zhuan)型。

二、手機定位遵循體格源，先要消去自我認同偏激

盡管是(shi)建議稿，還有(you)近日(ri)來(lai)剛公布(bu)的(de)(de)(de)(de)《全國自然(ran)氣發(fa)展方向報告范文2016》均提(ti)出(chu)，要“將天(tian)然(ran)氣發(fa)展為(wei)(wei)(wei)中國的(de)(de)(de)(de)主體能源”。在目(mu)前可(ke)再生能源不能規(gui)模(mo)化利用的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下，三(san)大化石(shi)能源中，唯(wei)有(you)天(tian)然(ran)氣最為(wei)(wei)(wei)清(qing)潔簡便。全球天(tian)然(ran)氣利用比重已達24%，我(wo)國僅為(wei)(wei)(wei)5.8%。經過幾(ji)十年努力，無論(lun)國內氣田的(de)(de)(de)(de)開發(fa)，國外管輸天(tian)然(ran)氣的(de)(de)(de)(de)引(yin)進，還是(shi)相關(guan)基礎設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)建設(she)，我(wo)國已完全具備大規(gui)模(mo)利用天(tian)然(ran)氣的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)。加之目(mu)前全球LNG供大于求，價格低廉，為(wei)(wei)(wei)我(wo)國迎來(lai)了天(tian)然(ran)氣發(fa)展的(de)(de)(de)(de)窗(chuang)口期。有(you)效治理我(wo)國大氣環境(jing)污染，將天(tian)然(ran)氣培育(yu)為(wei)(wei)(wei)主體能源，這是(shi)現(xian)實(shi)需(xu)要。但不能不看到，我(wo)國長期以煤為(wei)(wei)(wei)第一大能源、石(shi)油(you)為(wei)(wei)(wei)第二大能源的(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)，慣(guan)性的(de)(de)(de)(de)思維方式和利益沖突導致了認識上(shang)的(de)(de)(de)(de)偏見(jian)。

煤(mei)(mei)炭使(shi)用量(liang)（煤(mei)(mei)電(dian)(dian)）教育領域的一系(xi)學者(zhe)人認為“煤(mei)(mei)改(gai)氣(qi)氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)合(he)物(wu)的排放(fang)不但不會減少反而增加”、“煤(mei)(mei)發電(dian)(dian)比(bi)天然氣(qi)發電(dian)(dian)清潔”等(deng)。從物(wu)質理(li)(li)化(hua)(hua)指標看，天然氣(qi)相較于(yu)煤(mei)(mei)炭，清潔性毋庸置疑，天然氣(qi)本身并不產(chan)生氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)。所謂“燃煤(mei)(mei)鍋(guo)爐（或(huo)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)廠）的排放(fang)氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)低(di)于(yu)天然氣(qi)”，其實并沒有可(ke)比(bi)性，前(qian)者(zhe)是經過了末端處(chu)理(li)(li)才可(ke)能達到(dao)的效果。根據有關資料介紹(shao)，氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)合(he)物(wu)的生成溫(wen)度約在1000℃，目前(qian)天然氣(qi)燃燒技(ji)術(shu)在降(jiang)低(di)氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)排放(fang)方面已有改(gai)進，如采用低(di)氮燃燒，分段燃燒控制溫(wen)度等(deng)技(ji)術(shu)進行(xing)燃燒過程(cheng)控制；采用催化(hua)(hua)還原法（SCR）和選擇(ze)性非催化(hua)(hua)還原法（SNCR）等(deng)技(ji)術(shu)進行(xing)末端處(chu)理(li)(li)，可(ke)完全將天然氣(qi)燃燒的氮氧(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)排放(fang)控制在合(he)理(li)(li)水平。

當前工(gong)作在路網(wang)生物質能(neng)源方面，智(zhi)能(neng)客車(che)正不斷的(de)(de)“擠(ji)壓”天然氣汽(qi)車(che)的(de)(de)市場空間。有(you)觀點(dian)認為(wei)“電(dian)動汽(qi)車(che)是(shi)(shi)零排(pai)放”，這是(shi)(shi)一(yi)種不考慮煤發電(dian)污染(ran)和廢舊(jiu)電(dian)池處理的(de)(de)全過程，而僅限(xian)于(yu)使用階段的(de)(de)評(ping)價方法。特(te)斯拉models型(xing)車(che)在新加(jia)(jia)坡(po)因(yin)被認為(wei)“非(fei)環境友好型(xing)”而遭罰款，原(yuan)因(yin)僅是(shi)(shi)每公里(li)耗(hao)電(dian)量(liang)444瓦時(shi)太大而成為(wei)“污染(ran)源”，新加(jia)(jia)坡(po)對電(dian)動車(che)輛的(de)(de)排(pai)放按(an)每瓦時(shi)0.5克二氧化碳計算(suan)，models為(wei)每公里(li)222克，屬(shu)于(yu)嚴重污染(ran)。盡管此案(an)例有(you)爭議，但(dan)至少新加(jia)(jia)坡(po)對電(dian)動汽(qi)車(che)排(pai)放考慮的(de)(de)是(shi)(shi)間接排(pai)放，初(chu)始考核點(dian)是(shi)(shi)電(dian)廠，中國卻非(fei)如此。

許多(duo)煤基自然(ran)(ran)(ran)清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)專家教授而言更多(duo)采(cai)(cai)用綠色氣(qi)(qi)，綠色氣(qi)(qi)的(de)(de)境外依存(cun)度幾率上(shang)升，對于(yu)國(guo)(guo)自然(ran)(ran)(ran)清(qing)(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)平安構造恐嚇。據國(guo)(guo)研學(xue)校2015年(nian)資(zi)料(liao)，我國(guo)(guo)常規天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)較為(wei)豐富，常規天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)地質資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)量為(wei)68萬(wan)億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，最終可(ke)(ke)(ke)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)約(yue)(yue)40億(yi)萬(wan)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)；頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)的(de)(de)地質資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)134萬(wan)億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，可(ke)(ke)(ke)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)量為(wei)25萬(wan)億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)；煤層氣(qi)(qi)（埋深淺(qian)于(yu)2000米(mi)(mi)(mi)）的(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)量36.8萬(wan)億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，可(ke)(ke)(ke)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)量達10.87萬(wan)億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)。三種氣(qi)(qi)藏可(ke)(ke)(ke)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)的(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)75.87萬(wan)億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，按年(nian)消(xiao)費3600億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)計算可(ke)(ke)(ke)用210年(nian)，這與世界天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)(ke)(ke)用200年(nian)的(de)(de)提法(fa)基本吻合(he)。隨(sui)著(zhu)技術的(de)(de)不斷進(jin)(jin)步(bu)和(he)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)速(su)度的(de)(de)加快，目前(qian)天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)的(de)(de)進(jin)(jin)口(kou)受限于(yu)開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)量不足、開(kai)(kai)(kai)采(cai)(cai)進(jin)(jin)程(cheng)慢或成本過(guo)(guo)大（頁(ye)巖(yan)氣(qi)(qi)）的(de)(de)局面(mian)有(you)望(wang)改觀，國(guo)(guo)外“卡(ka)脖子”的(de)(de)現象可(ke)(ke)(ke)能(neng)難以發生。退(tui)一(yi)步(bu)講，即使天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)進(jin)(jin)口(kou)量超過(guo)(guo)警戒紅線，也(ye)無須(xu)太過(guo)(guo)擔(dan)憂(you)，要(yao)(yao)知(zhi)道，世界能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)格局并非全(quan)為(wei)政治因素控制，經濟利(li)(li)益越來越成為(wei)驅(qu)動世界貿易的(de)(de)主動力。日韓兩國(guo)(guo)天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)極度匱乏，對外依存(cun)度均約(yue)(yue)98%，幾十(shi)年(nian)一(yi)直大量進(jin)(jin)口(kou)LNG，并不影響天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)利(li)(li)用穩步(bu)發展。利(li)(li)用價(jia)格優勢大量進(jin)(jin)口(kou)LNG，保(bao)存(cun)國(guo)(guo)內資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)也(ye)是我國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展的(de)(de)戰略需(xu)要(yao)(yao)。

三、肯定擊碎“利益藩籬”

是(shi)哪(na)些情況會導致了(le)新能(neng)源這個行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)表層結構次轉型停(ting)滯或緩慢(man)不(bu)(bu)前，障(zhang)礙(ai)了(le)綠(lv)(lv)色氣領(ling)域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯(zhuang)大？筆者(zhe)看(kan)(kan)做看(kan)(kan)做，除開認(ren)(ren)識(shi)到上的(de)(de)(de)(de)常見問(wen)題(ti)外，機會許(xu)多為(wei)“利(li)害(hai)關系”，部分主管(guan)官員、能(neng)源寡頭、學(xue)者(zhe)專(zhuan)家(jia)將自己的(de)(de)(de)(de)職(zhi)權范(fan)圍(wei)、從(cong)事(shi)行(xing)業(ye)、學(xue)術(shu)(shu)領(ling)域(yu)當(dang)成自家(jia)“一畝三(san)分田(tian)”。能(neng)源改(gai)革勢必(bi)要(yao)觸及固化的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)格局(ju)，借助大力(li)(li)倡導綠(lv)(lv)色、高效發(fa)(fa)(fa)展(zhan)重建新的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)格局(ju)。我(wo)(wo)(wo)國目前的(de)(de)(de)(de)狀況是(shi)，人(ren)(ren)人(ren)(ren)打著改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)旗(qi)號(hao)，實質上想的(de)(de)(de)(de)是(shi)“改(gai)革別人(ren)(ren)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)自己”。在這“一畝三(san)分田(tian)”里，官員們筑起“權力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)宮殿”，“我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)權力(li)(li)不(bu)(bu)能(neng)簡，我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)行(xing)業(ye)要(yao)政績”；寡頭們（包括(kuo)官商(shang)(shang)民商(shang)(shang)）筑起“資本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)堡壘”，“我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)地盤我(wo)(wo)(wo)經營(ying)，我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)不(bu)(bu)能(neng)動”；學(xue)者(zhe)專(zhuan)家(jia)筑起“學(xue)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)名利(li)場”，“我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)領(ling)域(yu)我(wo)(wo)(wo)來說，我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)學(xue)術(shu)(shu)跟錢(qian)走”。寡頭們在商(shang)(shang)言商(shang)(shang)，在情理(li)之中，但(dan)是(shi)資本(ben)(ben)與(yu)權力(li)(li)、資本(ben)(ben)與(yu)學(xue)術(shu)(shu)組合起來才(cai)是(shi)最可怕的(de)(de)(de)(de)事(shi)情，因為(wei)這樣權力(li)(li)和(he)學(xue)術(shu)(shu)就可能(neng)成為(wei)資本(ben)(ben)的(de)(de)(de)(de)“代(dai)(dai)言人(ren)(ren)”。與(yu)上世紀80年代(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革開放比(bi)較，權力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)固化、利(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)固化是(shi)本(ben)(ben)輪深層次改(gai)革的(de)(de)(de)(de)最大障(zhang)礙(ai)，切不(bu)(bu)可低估(gu)其頑固性(xing)(xing)和(he)破(po)壞性(xing)(xing)，如果(guo)認(ren)(ren)為(wei)一紙文件(jian)就能(neng)解決(jue)所有問(wen)題(ti)未免太(tai)天真了(le)。

盛福小編曾(ceng)報考新一(yi)(yi)場(chang)“中(zhong)國能源高峰論壇(tan)”，聆聽了(le)煤炭、煤電領域的幾(ji)個(ge)院士演講，從(cong)清潔(jie)煤技術、清潔(jie)發(fa)電技術，到發(fa)電成本控制技術我國均已達到世界一(yi)(yi)流水平。一(yi)(yi)院士講完后(hou)反(fan)問“誰說煤炭不(bu)(bu)(bu)清潔(jie)？”筆者(zhe)與同事面(mian)面(mian)相覷，只有一(yi)(yi)句感慨“以后(hou)再(zai)不(bu)(bu)(bu)敢說天然氣(qi)清潔(jie)了(le)”，然而會后(hou)深思：“各行各業都自認清潔(jie)環保(bao)，中(zhong)國的霧(wu)霾到底從(cong)何處(chu)來(lai)？”這部分學者(zhe)人數少，但話語權極大，即(ji)便如(ru)此，也不(bu)(bu)(bu)能阻擋這些年不(bu)(bu)(bu)少有志之士一(yi)(yi)直孜孜不(bu)(bu)(bu)倦為天然氣(qi)發(fa)展奔走吶(na)喊(han)。

非液化(hua)石油氣(qi)(qi)的(de)干(gan)(gan)凈性為世界(jie)里(li)認可。而擺(bai)脫區域環(huan)境、劃(hua)(hua)(hua)算兩(liang)重(zhong)壓力，利(li)用干(gan)(gan)凈健(jian)康環(huan)保、價(jia)值比較(jiao)便宜(yi)的(de)電力能源我是(shi)你(ni)國自身的(de)社會中劃(hua)(hua)(hua)算將持(chi)續成長 的(de)需(xu)求。健(jian)康劃(hua)(hua)(hua)算是(shi)施行華人“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰略(lve)的(de)需(xu)要，應(ying)對(dui)全球(qiu)氣(qi)(qi)候變化(hua)是(shi)中國對(dui)世界(jie)的(de)莊嚴承諾。國家利(li)益(yi)當前(qian)，責(ze)任擔(dan)當為重(zhong)，不(bu)破不(bu)立，不(bu)打破固化(hua)的(de)利(li)益(yi)藩籬，天然氣(qi)(qi)的(de)發(fa)展(zhan)與改革將寸(cun)步(bu)難行。

四、交通運輸能源開發定位系統這事關于非人工氣宏大宏偉藍圖的達成

202009年國(guo)內生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)能個(ge)人(ren)(ren)消(xiao)費者水(shui)平約(yue)5.46億(yi)噸(dun)，出(chu)行(xing)用(yong)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)能約(yue)占40%；純天(tian)燃汽(qi)個(ge)人(ren)(ren)消(xiao)費者水(shui)平約(yue)1900億(yi)m3米(mi)，山東(dong)省實際上的(de)(de)(de)運(yun)(yun)動的(de)(de)(de)純天(tian)燃汽(qi)車(che)(che)(che)約(yue)200萬(wan)(wan)輛，出(chu)行(xing)用(yong)純天(tian)燃汽(qi)約(yue)250多(duo)(duo)億(yi)m3米(mi)，占純天(tian)燃汽(qi)個(ge)人(ren)(ren)消(xiao)費者水(shui)平消(xiao)費量的(de)(de)(de)13%。出(chu)行(xing)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)能直接關系到本國(guo)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)能成(cheng)(cheng)長壯大(da)(da)控規，出(chu)行(xing)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)(zhi)能的(de)(de)(de)環境進行(xing)直接關系到本國(guo)條件安全(quan)防護。自動驕(jiao)車(che)(che)(che)技術水(shui)平尚難以被(bei)(bei)拷(kao)貝在(zai)(zai)重(zhong)形(xing)翻斗車(che)(che)(che)上，更難以被(bei)(bei)拷(kao)貝在(zai)(zai)物(wu)(wu)(wu)理網貨運(yun)(yun)貨運(yun)(yun)船運(yun)(yun)上，在(zai)(zai)國(guo)內陸域、河域物(wu)(wu)(wu)理網貨運(yun)(yun)的(de)(de)(de)通道生(sheng)(sheng)態破壞不斷非常嚴重(zhong)的(de)(de)(de)條件下(xia)，成(cheng)(cheng)長壯大(da)(da)LNG重(zhong)形(xing)翻斗車(che)(che)(che)和(he)LNG船運(yun)(yun)是(shi)最佳選擇的(de)(de)(de)過渡性出(chu)行(xing)工(gong)具軟件。成(cheng)(cheng)都市市環境局(ju)機(ji)高鐵火(huo)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)排卸(xie)(xie)(xie)安全(quan)管(guan)理處長李昆生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)認(ren)為：“重(zhong)形(xing)翻斗車(che)(che)(che)生(sheng)(sheng)態破壞排卸(xie)(xie)(xie)一(yi)(yi)定(ding)，一(yi)(yi)輛性能不錯的(de)(de)(de)越(yue)野車(che)(che)(che)排卸(xie)(xie)(xie)等(deng)同于(yu)于(yu)100輛京排卸(xie)(xie)(xie)規則的(de)(de)(de)小驕(jiao)車(che)(che)(che)，幾萬(wan)(wan)左右輛在(zai)(zai)一(yi)(yi)夜間相互之間反鄉就等(deng)同于(yu)于(yu)一(yi)(yi)百多(duo)(duo)萬(wan)(wan)輛小車(che)(che)(che)個(ge)晚(wan)間仍(reng)在(zai)(zai)街邊跑，生(sheng)(sheng)態破壞無法(fa)有郊(jiao)蔓延就好難表達了(le)。”都市是(shi)物(wu)(wu)(wu)理網貨運(yun)(yun)車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)集(ji)散地，制理物(wu)(wu)(wu)理網貨運(yun)(yun)車(che)(che)(che)生(sheng)(sheng)態破壞是(shi)指著力(li)點(dian)。

近十年的(de)時候來，中國國家中央政(zheng)府政(zheng)府號召在內河海(hai)運海(hai)運不斷(duan)未(wei)來發展保(bao)養染料，制理(li)海(hai)船排卸(xie)嚴重(zhong)弄(nong)臟(zang)源。公路網(wang)運輸業部曾性(xing)(xing)生活、進行很多工做，其(qi)實鑒于實惠性(xing)(xing)方(fang)面(mian)，船東并無積旋光性(xing)(xing)性(xing)(xing)。沿(yan)海(hai)地區(qu)劃分(fen)兩廊(lang)是(shi)(shi)中國國家實惠經濟落后(hou)地區(qu)劃分(fen)人口(kou)數規格大，海(hai)船用染料油比汽(qi)油排卸(xie)嚴重(zhong)弄(nong)臟(zang)源更具(ju)，制理(li)河流嚴重(zhong)弄(nong)臟(zang)源和沿(yan)岸嚴重(zhong)弄(nong)臟(zang)源刻絕(jue)不緩。到目(mu)前為止其(qi)特性(xing)(xing)很難不斷(duan)未(wei)來發展的(de)主要原因(yin)是(shi)(shi)補貼標準策(ce)略、環境(jing)策(ce)略都很薄弱。

意(yi)見(jian)建(jian)議稿談起，2020年(nian)(nian)發(fa)展天(tian)(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)汽車(che)(che)(che)(che)1400萬(wan)(wan)輛(liang)，天(tian)(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)船舶(bo)8萬(wan)(wan)艘。按(an)(an)現在的年(nian)(nian)用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)總量250億(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)(mi)、實際運行200萬(wan)(wan)輛(liang)車(che)(che)(che)(che)計算，天(tian)(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)汽車(che)(che)(che)(che)每車(che)(che)(che)(che)年(nian)(nian)用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)1.25萬(wan)(wan)立(li)方(fang)米(mi)(mi)，1400萬(wan)(wan)輛(liang)總用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)量可(ke)達到(dao)每年(nian)(nian)1750億(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)(mi)；貨(huo)運船舶(bo)每艘平均按(an)(an)年(nian)(nian)用(yong)(yong)油量250噸(dun)、替代率按(an)(an)60%計，折合天(tian)(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)每艘年(nian)(nian)用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)量19萬(wan)(wan)立(li)方(fang)米(mi)(mi)，船舶(bo)年(nian)(nian)總用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)152億(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)(mi)。車(che)(che)(che)(che)船年(nian)(nian)用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)共(gong)計1902億(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)(mi)，即使(shi)天(tian)(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)船發(fa)展僅為能(neng)源局目(mu)標的一半，也可(ke)達到(dao)年(nian)(nian)用(yong)(yong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)約1000億(yi)(yi)立(li)方(fang)米(mi)(mi)，超(chao)過規劃全(quan)國天(tian)(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)年(nian)(nian)消費量的1/4。在出租車(che)(che)(che)(che)基本氣(qi)(qi)(qi)(qi)、電化，公交(jiao)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)數量有限(xian)，家(jia)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)因油價(jia)較低里程短天(tian)(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)價(jia)格(ge)優勢不在的情(qing)況下，大力發(fa)展重(zhong)型貨(huo)車(che)(che)(che)(che)和貨(huo)運船舶(bo)是正確(que)的政策導向，而這正是推進天(tian)(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)利用(yong)(yong)的巨大市場。

五、涉及到的可以

可(ke)以依(yi)照策劃，到2020年，即(ji)便(bian)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)占比(bi)達到10%，2030年達到15%，在(zai)三大(da)化(hua)石(shi)能源(yuan)中，天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)排名仍(reng)在(zai)末位(wei)。還原(yuan)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)的商品屬性，更應將(jiang)其(qi)用(yong)作各種燃(ran)料，如生(sheng)活燃(ran)料、工業燃(ran)料、交通燃(ran)料或分布(bu)式能源(yuan)燃(ran)料。這些用(yong)戶的特(te)征是(shi)零碎、分散、移動(dong)，用(yong)清潔(jie)(jie)煤技術(shu)治理難度(du)大(da)，清潔(jie)(jie)油(you)技術(shu)尚未成(cheng)熟(shu)，而天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)即(ji)清潔(jie)(jie)又便(bian)捷。將(jiang)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)定位(wei)為(wei)(wei)主體(ti)能源(yuan)，更確(que)切的是(shi)在(zai)燃(ran)料領域代替散煤和(he)石(shi)油(you)成(cheng)為(wei)(wei)主體(ti)能源(yuan)。

對于指導意(yi)見稿提(ti)到的(de)(de)“鼓(gu)勵發(fa)(fa)(fa)展(zhan)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)調峰(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站”，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調峰(feng)(feng)一(yi)般(ban)在(zai)夏季(ji)(ji)炎熱或冬(dong)(dong)季(ji)(ji)寒冷之(zhi)時(shi)，冬(dong)(dong)季(ji)(ji)調峰(feng)(feng)量最大(da)(da)，但(dan)冬(dong)(dong)季(ji)(ji)也是天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)調峰(feng)(feng)量最大(da)(da)之(zhi)時(shi)，筆者認(ren)為(wei)(wei)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調峰(feng)(feng)不(bu)宜鼓(gu)勵發(fa)(fa)(fa)展(zhan)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)調峰(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)站。雖然(ran)(ran)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)調峰(feng)(feng)機動靈活、啟(qi)動速度快(kuai)，但(dan)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)調峰(feng)(feng)常規(gui)作法是火電(dian)(dian)(dian)(dian)機組熱備(bei)用。我國煤(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)機組年運行小時(shi)約4000小時(shi)，天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)約2500—3000小時(shi)，我國發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)備(bei)用容量為(wei)(wei)30%，比北美電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)可(ke)靠(kao)性委(wei)員(yuan)會（NERC）認(ren)可(ke)的(de)(de)15%超(chao)出(chu)一(yi)倍。在(zai)煤(mei)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)不(bu)可(ke)能(neng)退出(chu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場且在(zai)不(bu)斷朝著(zhu)清潔化方(fang)向發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供給側(ce)又不(bu)時(shi)出(chu)現棄水、棄光、棄風(feng)的(de)(de)現實下(xia)，利(li)用天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)或天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)調峰(feng)(feng)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)無太大(da)(da)必要(yao)(yao)。但(dan)需要(yao)(yao)特(te)別(bie)指出(chu)的(de)(de)是，意(yi)見稿提(ti)出(chu)的(de)(de)“大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)分(fen)布(bu)式能(neng)源”十分(fen)必要(yao)(yao)，我國應借鑒西方(fang)國家(jia)經驗，鼓(gu)勵有條件的(de)(de)工業企業、公共福利(li)設施、城市(shi)供熱等發(fa)(fa)(fa)展(zhan)小型天(tian)(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)分(fen)布(bu)式能(neng)源，一(yi)攬(lan)子解決(jue)氣(qi)(qi)、熱、冷、電(dian)(dian)(dian)(dian)供應。

工作(zuo)建(jian)議稿規范(fan)在(zai)當然氣材料(liao)手(shou)機配(pei)置的(de)方面有(you)序(xu)性(xing)推行的(de)競(jing)爭部門，緩慢當然氣股(gu)票領(ling)域價股(gu)票市(shi)面上(shang)(shang)線程。在(zai)因史(shi)上(shang)(shang)愿意(yi)變成(cheng)的(de)上(shang)(shang)、中(zhong)、上(shang)(shang)中(zhong)游壟斷性(xing)境地下，現下的(de)股(gu)票市(shi)面上(shang)(shang)只(zhi)是是一(yi)些當然氣“零碎化”的(de)短期(qi)行為。如LNG和冬季調峰氣，在(zai)一(yi)個(ge)城區內不(bu)可能有(you)兩家城網管道(dao)、全國只(zhi)有(you)幾(ji)條主管道(dao)的(de)情況下，最現實的(de)應(ying)是合(he)理分配(pei)產業(ye)鏈上(shang)(shang)各(ge)環節利(li)潤，降低成(cheng)本，提高服務質量，嚴格監管，依(yi)法推進。

銷售(shou)終端門店顧客最關愛的(de)(de)是單(dan)(dan)(dan)(dan)價(jia)(jia)和安(an)全(quan)服務，單(dan)(dan)(dan)(dan)價(jia)(jia)也是推動(dong)銷售(shou)終端門店專(zhuan)業股(gu)票市(shi)場的(de)(de)唯(wei)一性杠(gang)桿原理。這(zhe)段時間(jian)，的(de)(de)國家(jia)(jia)的(de)(de)商務局、能(neng)源技術局投入股(gu)票市(shi)場的(de)(de)程(cheng)序間(jian)接從代(dai)價(jia)(jia)購買，降低了單(dan)(dan)(dan)(dan)價(jia)(jia)，消減(jian)居民家(jia)(jia)庭、客戶用(yong)氣(qi)經濟(ji)負(fu)擔不乏為最明智(zhi)之(zhi)策。在此，我(wo)來再提議(yi)在專(zhuan)業股(gu)票改革沒能(neng)全(quan)方面全(quan)面實施之(zhi)日，需求選用(yong)相應的(de)(de)行政性技術調查具有(you)氣(qi)單(dan)(dan)(dan)(dan)價(jia)(jia)，時候單(dan)(dan)(dan)(dan)價(jia)(jia)調查也需求護理上下游既(ji)得利益，如(ru)引進人才的(de)(de)加拿(na)大管輸具有(you)氣(qi)，很有(you)可能(neng)受深為價(jia)(jia)制(zhi)約，提議(yi)從的(de)(de)國家(jia)(jia)的(de)(de)國庫責成補助。

一(yi)件(jian)稿提(ti)供了工(gong)(gong)藝研發(fa)機(ji)理(li)，到現階段，在大自(zi)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)運(yun)用的領域，大自(zi)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)生產發(fa)電裝備、大自(zi)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)布置式能量裝備根據于進(jin)囗的，大自(zi)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)機(ji)動車(che)發(fa)起機(ji)工(gong)(gong)藝更急(ji)待提(ti)升(sheng)，按熱值計算方式，1.1升(sheng)柴油需(xu)要1.1立(li)方米天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)，實際上普(pu)遍需(xu)要1.3立(li)米方，有的甚(shen)至(zhi)需(xu)要1.4立(li)米方，且天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)汽車(che)普(pu)遍故(gu)障率高(gao)。天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)船舶(bo)發(fa)動機(ji)技術難度更大，建(jian)議組成(cheng)國家團(tuan)隊，投入資金研發(fa)。